文化惠民让百姓共享文化“盛宴”

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月12日

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  文化惠民让苍生共享文化“盛宴”

  2019-02-15 09:43:17

  光明网-《光明日报》

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  文化惠民让苍生共享文化“盛宴”——来自文化消费试点城市居民的文化消费查询拜访

  作者:中国传媒大学课题组 课题构成员:田卉、齐骥

  伴跟着我国居民糊口程度的逐渐提高,涵盖了教育、文化、旅游等方面的文化消费正在成为我国公众消费的新热点。培育、指导和提拔居民的文化消费质量与规模,既是对公民文化权益的尊重和保障,也有益于满足人民群众成长型的精力消费需求。2016年4月,原文化部在全国遴选45个城市作为国度文化消费试点城市,近三年来试点城市文化消费兴旺成长,势头强劲。中国传媒大学课题组选择东、中、西部具有代表性的北京、上海、深圳、南京、宁波、济南、武汉、长沙、长春、重庆、泸州和遵义等12个城市,就我国文化消费试点工作的推进环境、模式及现存问题等进行了调研,并提出因应对策。

  山西太原藏书楼变身音乐厅,数百读者倾听新年音乐会。光明图片/视觉中国

  北京地坛庙会里的故宫网红文创品热卖。光明图片/视觉中国

  文化产物和办事供给对劲度得分。材料图片

  从春节“黄金周”天南地北的感触感染多样化的文旅“盛宴”到全家老小齐看贺岁档、列队博物馆,从线下的京津冀协同联动制造文化消费圈到线上的电商平台联袂匠人展示非遗文创产物……跟着人民群众物质糊口程度的提高,文化消费多条理、多样化、个性化的需求也越来越凸显。数据显示,截至2018年6月,45个国度文化消费试点城市共实现文化消费约1100亿元。课题组在针对12个文化消费试点城市的调研发觉,当前我国文化消费呈现出消费模式、布局、价值全面升级的特征,文化消费带动了文化和相关财产的成长,在拉动经济增加、加快文化扶植和改善民生等方面的感化显见。

  1、以消费模式立异拉动文化市场财产升级

  ——当局摸索模式,不竭试点立异45个文化消费试点城市在文化消费模式立异方面,量体裁衣,对症下药。在充实考虑各地资本特色和居民需求的根本上,在提拔文化供给能力、释放居民消费潜力、满足苍生精力文化需求等方面取得了优良成效。

  一是聚焦惠民,以小搏大。总体来看,试点城市的模式立异起点都是以人民群众为核心,始于惠民,聚焦惠民,终究互利共赢。以当局为主导,多样化的消费勾当搭台唱戏,文化企业和商家普遍参与,群众享受扣头、抵扣、免费惠民补助政策的文化消费“盛宴”,敏捷在全国一二三线城市中全面铺开。天津市武清区开展“乐享武清”文化消费季惠民勾当,2016年刊行文化惠民卡5000张,2017年达到10000张。一张文惠券,实现了由以往补助文化运营单元向间接补助居民文化消费的改变,在加强文化惠民成效的同时,倒逼文化出产运营单元优化产物及办事供给,达到了普惠市民、推进消费、优化供给、拉动增加的预期目标。

  二是模式多样,易于复制。颠末近3年的试点摸索,逐步构成了易推广、复制、可持续性强的惠民模式,这此中尤以文惠卡、文化消费季和线上线下文化消费平台三种模式最为凸起。借力挪动互联网平台,试点城市纷纷搭建了联通居民、文化企业、文化产物和当局文化部分的文化消费大数据平台,通过消费数据的汇总监测和阐发使用,积极指导市场供给无效和精准供给,实现消费需求端指导供给侧布局性鼎新的政策方针,并最终构成区域普遍笼盖、全民深度参与的文化消费立异款式。

  49.5%的被访者暗示,地点城市“举办了惠民文化勾当”。可见惠民文化消费的三种模式取得了显著成效,文惠卡券、消费季、消费平台,都使得以勾当为载体的品牌惠民勾当获得了公众较高的认知。

  ——市场消费扩容,财产不竭升级居民文化消费的间接动力来自于文化产物的优良和丰硕供给。调研显示,71.4%的被访者认为推进文化消费的环节在于“提拔文化产物办事质量”,62.6%的被访者暗示“品种丰硕”有助于推进文化消费。文化消费试点城市在立异惠民模式的同时,重视以品牌培育为抓手,积极挖掘在地优良资本,全面鞭策文化消费市场化、集成化、品牌化成长。以惠民、利民的文化消费为牵引,倒逼文化财产供给侧布局性鼎新,最终实现惠民惠企的方针,推进财产升级,扩容文化消费市场。

  一是搀扶文化精品创作,优化市场供给,培育优良文化市场情况。试点城市均采纳直补、过后补、积分奖励和绩效奖励等多种形式,重点支撑优良文化企业和项目,鼎力搀扶精品创作。在吸引更多的观众走进剧场,享受文雅艺术的同时,鞭策适度合作,激发优良文化市场主体活力,培育市场繁荣。南京自2017年3月起,先后遴选8个批次,253部、479场文化消费当局补助剧目,先后发放补助资金1800余万元,已表演的当局补助剧目总票房超9200万元。颠末一年多的摸索和实践,构成了以当局补助带动文化消费的“南京模式”,获得社会各界的充实承认与必定。

  二是制造品牌评选勾当,阐扬示范感化,释放品牌引领效能。试点城市重视激发本地文化企业热情,以品牌培育为抓手,提拔市场品牌认识,指导文化市场成长标的目的,展现多样化的文化产物和高端化的文化办事。如北京市持续3年举办“北京文化消费品牌榜”勾当,通过公开搜集、公家投票、媒体保举、专家评审等环节,评选出反映北京文化消费质量、领会市民群众接待和喜爱的文化消费品牌,无效培育了文化企业的品牌认识,准确指导了社会公家的文化消费标的目的。

  三是激励多元社会力量参与,丰硕文化供给,加强文化消费动力。多元社会力量参与文化消费试点城市扶植,既有助于加强文化市场所作力,又通过丰硕文化产物供给,活跃文化消费市场,营建城市文化空气,最终激发文化消费潜力。青海黄南州成立“热贡唐卡协会”“热贡文化协会”“热贡艺术品判定核心”等社会组织,阐扬协会劣势,加强文化产物的市场所作力。

  ——居民高度承认,消费程度提高截至2018年6月,全国45个文化消费试点城市,共有4亿人次参与试点工作,享遭到了响应优惠,累计拉动文化消费约1100亿元。文化消费拉动重视以群众需求为焦点,影响力持续提拔。一是消费者充实承认文化消费拉动模式的显著成效。调研显示,别离有74.4%,82%,84.2%的被访者暗示惠民文化消费行动“推进了本市的文化消费”“文化消费勾当提拔了城市出名度”“对于文化企业和消费者是双赢”。泛博消费者在得实惠、享精品的同时,既助力文化企业进行宣传,实现盈利,又提拔了城市文化糊口质量和出名度。

  二是文化消费收入占比遍及高于全国平均程度。调研显示,样本城市居民文化消费收入占总消费收入比例约为21.7%,远高于全国平均程度。这从侧面印证了试点行动在城市文化空气塑造、文化消费推进和拉动上的积极成效,也表白试点城市居民的文化获得感强,文化满足度高。

  三是文化消费对劲度遍及较高。本次调研的对劲度评分次要是消费者对地点城市文化产物和办事供给的客观评价,数据显示,“图书”“旅游”两项评分最高,别离为79和78.8;比拟而言,“收集游戏”“动漫”“片子”评价稍低,得分均为74.2分。

  2、强化业态融合提拔文化认知度和对劲度

  ——适应数字互联趋向,加强线上线下联动文化消费试点城市充实阐扬收集手艺互联互通、广域遍在的特征,搭建线上线下文化消费平台,毗连当局、企业和消费需求端,构成多种社会力量配合助力和参与文化消费的场合排场。

  一是一体化的线上线下文化消费平台强化了公众认知。以济南市为例,共搜集勾当117项,参与文化企业和商户106家,使得“济南电视家居节”“济南艺术品博览会”“泉城美食文化节”“夏日婚博会”“创意集市嘉韶华”等品牌勾当同一进入文化消费平台的办理与利用。按照调研数据,12个样本城市中,济南市居民对本市的文化消费平台认知度最高。

  二是多端串联,笼盖无死角,传布更亲民。以网站、互联网电视、微信公家号、文化消费App等多端为根本,实现了电视端、PC端和手机挪动端的三端融合,构成老、中、青、少的全龄人群笼盖,提高了居民接触和利用线上平台的频次,拉近了当局与苍生间的距离。调研显示,以互联网为平台的消息传布渠道提及度高,别离有66.8%,55.7%,42.3%的被访者通过“微信公家号”“App”“当局官微”领会本市特色文化消费勾当。

  三是多样化数字供给丰硕了文化消费样式。杭州在文化消费季期间,采纳当局指导、市场运营的体例,推出在线抢票、无人书店、“文化诚信消费柜”等一系列消费新模式,撬动全社会的文化消费潜力。

  ——环绕业态融合立异,制造多维消费场景文化消费试点城市纷纷以“文化+”为引擎,深化跨界融合成长,积极鞭策文化与科技、旅游、农业、体育、贸易等范畴融合,注入文化内涵和文化精力,提拔财产附加值,立异文化消费业态,持续不竭挖掘消费潜力。

  一是严重文化项目构成新型集群,拓展文化消费多维空间。长沙市近年来先后开辟了炭河古城、梅溪湖国际文化艺术核心、新华联铜官窑国际旅游度假区等大型文化项目,阐扬集群联动效应,实现了文化与旅游、贸易、体育、科技的跨界融合,无效拉动文化消费扩容升级。

  二是文化和旅游深度融合成长,摸索文化消费拉动经济增加路径。35.8%的被访者暗示经常进行的文化消费内容为旅游,还有36.3%的人暗示将来将进一步加大旅游方面的文化消费收入。文化消费试点城市,特别是文旅资本丰硕的城市,纷纷借试点城市扶植机遇全力打出文化旅游牌。如银川市为激励演艺进景区,推进现代旅游文化消费,加速文化旅游小镇扶植,制造复合型文化旅游参观系统。

  三是“文化+社区”,依托在地资本制造社区贸易消费新场景。文化消费试点城市从完美文化根本设备、完美公共文化办事、培育本地市民的文化消费习惯等角度出发,强化社区的文化植入和场景营建,鞭策社区贸易转型升级。成都会以新零售、新业态、新模式为冲破,推进体裁旅商农融合,加速制造多元化社区贸易消费新场景。

  ——培育文化消费乐趣,优化文化消费内容试点城市积极开展市场调研,摸清消费底数,环绕苍生快乐喜爱,整合在地表演场馆、片子院线、电商平台、书店书吧等各类文化资本,为居民供给“对味儿”的文化大餐。

  一是乐趣快乐喜爱差遣的文化消费需要有针对性的文化产物供给。数据显示,消费者进行文化消费的最间接的动因是“乐趣快乐喜爱”,占比79.7%;此外,“风行效应”是另一次要动因,占比60%。

  二是内容供给保守为主,特色为辅。大都试点城市环绕图书广电等保守文化产物和办事内容进行优惠补助,以期在消费规模和范畴上起首冲破,营建全民文化消费空气。调研显示,居民近三个月内最经常进行的文化消费内容排位前三的是,“电视剧”“片子”“图书”。遵义市通过补助非物质文化遗产及特色文化创意产物展现展销勾当,既搀扶了本地保守手工艺及文化创意财产成长,也让文化功效普惠于民。

  三是强化宣传指导,营建全方位的文化消费空气。为充实阐扬媒体宣传劣势,南京市从文化消费专项资金中拿出100万元用于文化消费宣传,出书《南京城市文化消费指南》15期15万册,笼盖抢手旅游景点、贸易场合、消费空间及居民小区;同时,在80余家省市级媒体、网站、微信公家账号发布文化消费消息;此外,线下操纵户外大屏及地铁灯箱告白位,发布南京文化消费补助政策及剧目告白,重点宣传、营建空气。

  3、在优化文化情况中培育文化消费市场主体

  ——加强平台扶植,指导多元文化消费一是以完美公共文化办事平台为根本,实现文化消费与公共文化办事供给的并驾齐驱。文化消费扩容升级离不开公共文化办事的根本保障,特别对西部试点城市而言,完美的公共文化办事系统和现代化的根本设备扶植,有助于居民文化消费习惯和乐趣的培育。青海省黄南州规划扶植文化体育项目110个,打算在“十三五”期间根基建成文化消费设备收集系统。

  二是以一站式智能办事为次要方针,积极鞭策文化消费消息平台扶植,力图精准供给文化产物和办事。调研显示,49.9%的被访者经常在“互联网平台”进行文化消费。以手机为载体的挪动互联网终端已成为人们日常糊口、文化消费必不成少的要件。搭建文化消费消息平台既是试点城市摸索的主要内容,也是将来文化消费供给侧和需求侧婚配的常态化模式。重庆市扶植了全市公共文化物联网,成立“1个市级总平台+40个区县分平台+960多个下层办事点”,已累计办事群众达305万人次。

  三是以制造大型品牌勾当为载体,积极建立文化消费勾当平台,提拔城市文化消费能级。以消费季、保守特色文化勾当、文化艺术节等为形式内容的大型品牌勾当具有传布范畴广、参与人数多、影响力大、文化附加值高档特点,既能够间接拉动文化消费,培育潜在消费者,又可以或许提拔举办城市的出名度。试点城市纷纷创意筹谋大型文化消费勾当,如成都“金沙太阳节”、石家庄“吴桥杂身手术节”、鄂尔多斯“国际那达慕大会”、淄博“齐文化节”“热土换歌”等系列勾当,均取得较着成效。

  ——净化市场情况,助力企业加快成长文化消费的健康成长离不开消费情况的培育。调研显示,市场情况要素(“市场情况紊乱”“缺乏文化消费全体空气”)和消费者小我要素(“没有时间”)被认为是抑止文化消费的次要要素,别离占比56%,50.7%和53.7%。健康、公允的文化市场情况在激发市场主体活力、指导财产成长标的目的、鞭策文化企业开展公允合作、指导积极向上的文化消费等方面都阐扬着至关主要的感化。

  对此,起首要优化数字文化消费情况,指导积极健康的数字文化消费标的目的。伴跟着数字文化样态的丰硕和收集用户付费习惯的养成,数字文化消费渐成文化消费的支流。但因为取证坚苦、维权成本高、学问产权庇护情况欠佳等缘由,数字文化情况堪忧。试点城市从学问产权庇护、规范版权买卖市场、完美胶葛处理机制、加强收集文化市场法律监管等方面入手,倒逼数字文化消费情况的净化和优化;激励和指导收集用户付费习惯和志愿养成,完美版权买卖系统,以此激活原创动力,活跃数字内容市场。

  其次要优化文化市场营商情况,助力文化企业健康成长。试点城市多以深化文化市场行政法律体系体例鼎新为切入口,加强文化市场情况整治,不竭净化文化消费市场情况。如宁波以建立“文化市场分析法律规范化示范区”为抓手,规范文化市场次序,庇护学问产权,冲击冒充伪劣,指导文化消费需求。

  4、关于文化消费试点城市扶植的思虑

  颠末3年的模式摸索和实践立异,文化消费试点城市扶植取得了显著成效,但仍具有手段相对单一、普适性模式难以提炼、复制推广难度大等问题。因为文化消费统计口径分歧一,地域差别大、文化禀赋和成长根本分歧,在全国范畴内很难构成可持续和易复制的文化消费模式。文化消费试点工作的推进有赖于文化消费相关政策和轨制的完美,特别是全国性文化消费统计尺度和办理规范的成立;应聚焦、细化文化消费试点城市个性化经验,强化分类指点、分类实施,激励各地按照本身劣势和特色进行本土化提拔和优化,最终构成全国范畴内的千城千面、各具气概的拉动文化消费的立异场合排场。

  全国范畴内的文化消费试点模式聚焦惠民,以扩大文化消费为切入口,实现了消费拉动供给的优良场合排场。但仍具有文化产物和办事的供需错配和错位,供给的市场顺应性有待提拔。部门试点模式重点搀扶文化精品创作,寻求规模与数量的遍及提拔,忽略了分歧春秋、分歧收入、分歧地域的人群对个性化、多样化、质量化文化产物的差同化需求;大多聚焦城市文化消费提拔,缺乏农村的文化消费拉动方案。在将来,试点城市应全面扶植和充实操纵文化消费大数据平台,加强消费数据的动态监测和阐发,提拔产物供给、场景营建和趋向研判的精准性;操纵挪动互联网平台制造“一口多端”的传布系统,提拔文化消费消息传布的无效性和针对性。

  试点城市重视挖掘本身文化特色和资本劣势,纷纷成立起适合城市成长的拉动文化消费的试点工作方案。但部门试点城市具有着对试点工作注重不敷,保障不足,缺乏与城市扶植成长相契合的全体性规划设想等问题。从目前来看,各个试点城市在运转机制、资金投入、人力保障等方面还具有庞大差别。国度相关部分应从政策层面加强配套和注释,设置专项资金,激励省级财务予以配套支撑;制定文化消费试点工作评价目标系统,强化查核,加强模式提炼、对标和复制推广。试点城市对峙顶层设想,制定嵌入城市成长的全体性、计谋性和可操作性的试点方案和工作机制,激励社会力量普遍参与,注重跨范畴、跨行业、跨地域融合成长,推进公共文化办事和文化财产的无机融合,立异消费业态。

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